律師文苑

黑社會性質組織的界定

2015-12-24 13:39:31 瀏覽次數:0

作者:山東齊魯律師事務所   楊子寧律師    
  
    核心內容:黑社會性質組織的四個特征(組織特征、經濟特征、行為特征、危害性特征)必須同時具備,危害性特征必須明顯。

概括的說,黑社會性質犯罪組織是指以暴力、威脅或者其他手段,有組織地進行違法犯罪,稱霸一方、為非作惡,欺壓、殘害群眾,嚴重破壞經濟、社會秩序而形成的犯罪組織。根據立法解釋的規定,黑社會必須具備四個特征:第一,組織特征,形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;第二,經濟特征,就是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;第三,行為特征,就是以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;第四,危害性特征(也叫非法控制特征),就是通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。認定黑社會性質組織必須同時具備以上四個特征。

但是在現實當中,許多黑社會性質組織并非四個特征都很明顯,因此,在具體認定時,也有不同的觀點。一種觀點認為,黑社會性質組織在我國應該永遠都是少數,此類犯罪組織必須四個特征都很明顯、典型。對不符合黑社會性質的犯罪團伙或惡勢力,可以對其以其他方式或其他罪名進行懲罰,不能為了打擊這些人而降低黑社會性質組織認定的門檻。而另一種觀點則認為,有效懲治黑社會性質組織犯罪的關鍵就在于“打早打小”,不能把黑社會性質組織當作黑社會來要求,等四個特征都具備了,再想將其打掉就非常困難了。

筆者認為,立法解釋規定的四個特征,全面、準確的概括了黑社會性質組織的特點,四個特征是相輔助相成,不可或缺的。沒有穩定、嚴密的組織和一定的經濟實力,犯罪組織僅僅依靠暴力手段難以實現對社會的非法控制;僅僅依靠運行有效的組織結構和一定的經濟實力來實現非法控制,而沒有采取暴力、脅迫手段實施違法犯罪活動的,這樣的犯罪組織并非黑社會性質組織。同樣,如果不追求對社會的非法控制,即使某一犯罪組織的結構再復雜、嚴密,經濟實力再強,實施的有組織的違法犯罪活動再多,其也不能被稱為黑社會性質組織。雖然在實踐當中有四個特征中有的特征可以不典型,但是必須具備。最關鍵的特征即非法控制的特征必須明顯具備?;瘓浠八?,必須明確地看到“在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響”。這個特征是黑社會性質組織的核心特征。

要正確辨析黑社會性質組織與“惡勢力”的區別。惡勢力是司法實踐中常用的詞匯,主要是指那些通過實施違法犯罪活動,在一定區域或領域內造成惡劣影響的犯罪團伙,刑法里沒有這一罪名,因此,“惡勢力”并不是嚴格意義上的法律概念。一般來說,惡勢力是向黑社會性質組織發展的一個過渡階段,或者說是黑社會性質組織的雛形。所以,兩者在表現形式上具有許多類似,實施違法犯罪活動時都會采用暴力、威脅、滋擾等手段等等。但他們之間還是有很大的區別,應從以下幾個方面加以辨析:

第一,組織化程度不同。與“惡勢力”團伙相比,黑社會性質組織的人員、結構相對穩定、固定,有明顯的層級劃分,組織者、領導者處于金字塔頂端,積極參加者在組織中發揮承上啟下的作用,而具體的違法犯罪活動大多由處于底層的成員根據指令完成。組織內部一般會有明確或約定俗成的規約、組織紀律,并會以暴力懲戒、限制人身自由、經濟處罰等手段為后盾來保障實施,以此實現對組織成員的約束。與之相比,“惡勢力”團伙一般是由核心人員通過自身的社會關系、親屬關系糾集他人形成,主要依靠糾集者個人的“權威”、親緣關系、江湖義氣等手段進行管理和維系。

第二,在經濟特征方面存在差異。有無強烈的自我發展要求,是區分黑社會性質組織與“惡勢力”團伙的重要標志。黑社會性質組織通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益后,其中部分或全部將會用于維系組織的存在、發展,支持組織繼續實施違法犯罪活動。而“惡勢力”犯罪團伙由于自身組織結構具有不穩定性、松散性,因此,在經濟利益的取得、分配、消費方面也更多地體現出了組織成員的個體特征,即在獲取不法經濟利益后往往是“坐地分贓”或大肆揮霍,而不是用于組織自身的發展壯大。

第三,在行為特征和危害性特征方面有所區別。黑社會性質組織實施違法犯罪,是為了實現非法控制,動因往往是為了維護組織的非法權威和勢力范圍、打擊競爭對手。而“惡勢力”犯罪團伙在進行違法犯罪活動時,動機和目的的隨意性較大?;蚴峭寄鼻?、或是尋求刺激、或是為了滿足逞強爭勝的心理需要,大多是因一時一事,臨時起意、臨時糾集。因此,盡管“惡勢力”犯罪團伙實施違法犯罪活動也可能會造成“惡劣影響”,但其并不會嚴重危及社會管理職權的正常運行。

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